Il futuro di casa Serena è stato oggetto di un’interrogazione presentata dal Gruppo consigliare di Fratelli d’Italia nel corso dell’ultimo Consiglio Comunale.
“Premesso che – si legge nell’interrogazione – nel programma elettorale della coalizione guidata dal Sindaco Matteo Mesini era espressamente previsto di: “Realizzare la nuova Casa Serena coinvolgendo i gestori della struttura attraverso un progetto di riqualificazione de/l’edificio esistente alla Salvarola in continuità di servizio e con l’ulteriore obiettivo di aumentare i posti disponibill’; negli anni precedenti il Comune di Sassuolo aveva sviluppato un progetto finalizzato alla realizzazione di una nuova struttura residenziale per anziani; il tema dell’assistenza agli anziani rappresenta una priorità per molte famiglie sassolesi e la domanda di posti continua a essere particolarmente elevata. Considerato che: ad oggi non risulta chiaro se l’Amministrazione intenda procedere con la realizzazione
di una nuova Casa Serena, con la sola riqualificazione della struttura esistente oppure con entrambe le soluzioni; è interesse del Consiglio Comunale e della cittadinanza conoscere quali siano le reali intenzioni dell’Amministrazione e lo stato di avanzamento delle attività progettuali; Interrogano il Sindaco e la Giunta per sapere: se l’Amministrazione confermi l’obiettivo contenuto nel programma elettorale di “realizzare la nuova Casa Serena”. Se il progetto della nuova Casa Serena sviluppato negli anni precedenti sia stato definitivamente abbandonato oppure sia tuttora preso in considerazione dall’Amministrazione. Se l’Amministrazione intenda procedere esclusivamente con la riqualificazione dell’attuale struttura di Salvarola oppure con la realizzazione di una nuova struttura aggiuntiva. Se sia stata valutata l’ipotesi di mantenere e riqualificare l’attuale Casa Serena e, contestualmente, realizzare una nuova struttura, incrementando così in maniera significativa il numero complessivo di posti disponibili sul territorio comunale. Se siano stati affidati incarichi professionali, studi di fattibilità, progettazioni preliminari, definitive o esecutive relativi alla riqualificazione dell’attuale struttura. In caso affermativo, a quali professionisti o società siano stati affidati tali incarichi, per quali importi e con quali obiettivi. Se siano stati affidati incarichi professionali o attività tecniche finalizzate alla
realizzazione di una nuova Casa Serena. Quali siano le tempistiche previste dall’Amministrazione per assumere una decisione definitiva e per dare concreta attuazione agli impegni assunti nei confronti dei cittadini sassolesi”.
Ha risposto il Sindaco Matteo Mesini
“L’Amministrazione conferma integralmente l’indirizzo politico già espresso nel programma di mandato: realizzare la riqualificazione di Casa Serena presso l’attuale sede, valorizzando un’area già urbanizzata e già destinata ai servizi socio-sanitari, mantenendo la continuità di un presidio storico per la città e garantendo, durante tutte le fasi dell’intervento, la continuità dei servizi, un miglioramento della qualità assistenziale, del comfort, della sostenibilità e, ove possibile, della capacità ricettiva. Il tema dei servizi rivolti alla popolazione anziana rappresenta una priorità strategica per questa Amministrazione e richiede una programmazione attenta, capace di coniugare qualità dei servizi, sostenibilità economica e stabilità gestionale nel lungo periodo.
Un’operazione di questa natura non consiste semplicemente nella riqualificazione di un edificio, ma nella definizione del più efficace modello di Partenariato Pubblico-Privato (PPP), capace di coniugare interesse pubblico, sostenibilità economico-finanziaria dell’investimento, continuità del servizio, qualità gestionale, corretta allocazione dei rischi e consolidamento dell’offerta socio-assistenziale.
Per tale motivo l’Amministrazione ha già da mesi avviato una fase istruttoria propedeutica, sviluppando un’attività istruttoria ispirata ai principi delle consultazioni preliminari di mercato di cui all’art. 77 del D.Lgs. 36/2023, attraverso interlocuzioni con differenti operatori economici, investitori istituzionali, soggetti gestori, progettisti, professionisti e potenziali partner industriali.
L’obiettivo è acquisire gli elementi conoscitivi necessari per individuare la configurazione tecnico-gestionale più efficace, verificandone preventivamente la sostenibilità tecnica, economico-finanziaria e gestionale, nonché il concreto interesse del mercato rispetto ai diversi modelli di partenariato previsti dal Codice dei contratti pubblici.
In questa fase non sono stati conferiti incarichi professionali o di consulenza, ritenendo corretto completare preliminarmente il percorso istruttorio e di ascolto del mercato. Eventuali successivi incarichi specialistici saranno valutati esclusivamente sulla base delle risultanze di questa attività, qualora si rendessero necessari per approfondire gli aspetti progettuali, economico-finanziari, giuridici o gestionali dell’operazione. Riteniamo infatti che, nelle operazioni di particolare complessità, sia interesse della pubblica amministrazione poter ricorrere, ove opportuno, alle migliori competenze specialistiche, così da definire la configurazione più efficace sotto il profilo tecnico, amministrativo ed economico, nell’esclusivo interesse della collettività.
La fase istruttoria è inoltre finalizzata a lasciare agli operatori del settore la possibilità di proporre e confrontare le migliori configurazioni attuative, confermando quale elemento imprescindibile la permanenza dell’intervento nell’area dell’attuale Casa Serena. Saranno pertanto valutate sia le ipotesi di riqualificazione dell’edificio esistente, sia eventuali soluzioni che prevedano la realizzazione di una nuova struttura complementare nell’area già destinata ai servizi, così da garantire la continuità dell’attività assistenziale durante i lavori e consentire, successivamente, la riqualificazione dell’attuale sedime. Particolare attenzione sarà inoltre riservata alle proposte capaci di incrementare la qualità e, ove possibile, anche la quantità dei servizi offerti, migliorando il comfort degli utenti, l’efficienza energetica, la sostenibilità ambientale e la funzionalità complessiva della struttura.
Questa fase rappresenta un passaggio fondamentale per costruire una procedura realmente efficace, evitando di riproporre modelli che in passato non hanno prodotto gli esiti attesi e predisponendo invece una procedura coerente con le effettive condizioni del mercato, con gli obiettivi dell’Amministrazione e con l’interesse della comunità.
Il percorso amministrativo che l’Amministrazione intende seguire è pertanto il seguente:
- Completamento della fase istruttoria propedeutica, ispirata ai principi delle consultazioni preliminari di mercato di cui all’art. 77 del D.Lgs. 36/2023, finalizzata ad acquisire gli elementi conoscitivi necessari per definire la configurazione più idonea dell’intervento.
- Eventuale approfondimento specialistico, qualora le risultanze della fase istruttoria lo rendessero opportuno, mediante il ricorso a competenze tecnico-specialistiche esterne per consolidare gli aspetti progettuali, economico-finanziari, gestionali e procedurali dell’operazione.
- Pubblicazione di un avviso esplorativo – manifestazione di interesse, costruito sulla base delle risultanze delle fasi precedenti, finalizzato a verificare il concreto interesse degli operatori economici, consolidare il modello partenariale ritenuto più efficace e definire il perimetro della successiva procedura di Partenariato Pubblico-Privato.
L’obiettivo finale rimane quello già annunciato ai cittadini: confermare Casa Serena quale punto di riferimento dei servizi per gli anziani del territorio, mantenendone l’attuale localizzazione e realizzando una struttura moderna, sostenibile ed efficiente, capace di garantire la continuità assistenziale durante tutte le fasi dell’intervento e di rispondere ai bisogni della comunità per i prossimi decenni”.