La seconda interrogazione discussa lunedì sera in Consiglio Comunale era a firma del Gruppo del Partito Democratico, avente ad oggetti: “Il ruolo politico e sociale del centro antiviolenza Tina e la responsabilità dell’Istituzione nel riconoscimento del femminile come fondamento dell’identità umana”.

“Premesso che – recita l’interrogazione – il Centro Antiviolenza Tina nasce dalla sinergia tra il settore politiche sociali del Distretto dell’Unione e l’area pari opportunità; Il Centro rappresenta un presidio fondamentale non solo di accoglienza, ma di resistenza e trasformazione, integrando il centro di ascolto donne con una rete di protezione e accompagnamento delle vittime di violenza; La funzione del Centro non può esaurirsi nell’intervento sull’emergenza, ma deve essere riconosciuta come presidio culturale e politico in grado di rimettere al centro la questione del femminile come nodo irrisolto del nostro tempo; In questo senso, si segnala come esempio virtuoso la Casa delle Donne di

Modena, che affianca all’accoglienza e al supporto delle donne vittime di violenza anche un profilo etico, politicizzato e formativo, in senso culturale e collettivo, orientato al riconoscimento del femminile come dimensione costitutiva della società. Un femminile che non si riduce al corpo femminile né si identifica in senso stretto con il “femminismo”, ma che interroga tutte e tutti – uomini e donne – come parte di un’identità umana complessa e relazionale. Considerato che: La violenza sulle donne non riguarda solo il corpo, ma è un attacco sistemico al femminile come dimensione simbolica, psichica, sociale, presente in ogni essere umano, uomo o donna che sia; Ogni abuso, ogni atto di bullismo o sopraffazione nei confronti del femminile – inteso come ascolto, cura, intuizione, fragilità, relazionalità, creazione – è una ferita inferta all’identità umana nel suo insieme; Il patriarcato, lungi dall’essere superato, si ristruttura costantemente, anche attraverso linguaggi nuovi e apparentemente neutri, e continua a produrre violenza economica, istituzionale, lavorativa e culturale, che costringe le donne a mascherarsi da uomini per essere ascoltate. Viviamo in un’epoca in cui la conquista dei diritti è messa a rischio da una regressione simbolica: il femminile è ancora marginalizzato, ridotto a corpo, oggetto o funzione, mentre la sua autentica espressione viene sistematicamente negata o distorta;

Le istituzioni, se vogliono essere realmente democratiche, devono farsi carico non solo dell’accoglienza delle vittime, ma anche di un impegno attivo nella decostruzione dei modelli culturali che alimentano la violenza di genere e la negazione del femminile.

Si interroga pertanto il Sindaco e la Giunta per sapere: Se l’Amministrazione comunale ritenga il Centro Antiviolenza Tina non solo un servizio sociale, ma un luogo politico di trasformazione culturale, e se intenda sostenerlo anche in questa funzione; Quali risorse, finanziarie e umane, sono attualmente destinate al Centro e se vi è un piano di rafforzamento e ampliamento alla luce dell’aumento della domanda e della complessità dei bisogni emergenti; Se il Comune promuove – o intende promuovere – iniziative pubbliche,

percorsi educativi e progetti formativi rivolti alla cittadinanza, alle scuole, ai servizi, al mondo del lavoro, che affrontino in modo strutturale e critico la questione della violenza e della cultura patriarcale; Se esistono, o si intendono attivare, percorsi istituzionali per il riconoscimento del femminile come valore fondativo della convivenza democratica, e non come differenza da tollerare o da assimilare al modello dominante; Se l’Amministrazione ritiene opportuno avviare o rafforzare una riflessione interna e pubblica sul ruolo che anche le istituzioni possono svolgere, consapevolmente o meno, nella riproduzione di stereotipi e dinamiche che contribuiscono alla marginalizzazione del femminile, e se intende farsi promotrice di percorsi culturali e formativi che favoriscano una maggiore consapevolezza diffusa, all’interno e all’esterno dell’ente, sul valore del femminile come risorsa collettiva e fondamento della convivenza democratica. Perché ogni abuso sul femminile è un abuso sull’umano. E ogni silenzio istituzionale è una perdita di senso e di giustizia per l’intera comunità”.

Ha risposto l’Assessore alle Pari Opportunità Maria Raffaella Pennacchia.

“Il Centro Antiviolenza Tina, pur essendo nato in un contesto istituzionale e avendo nel suo organico assistenti sociali, non va confuso con un servizio sociale. La sua mission è specifica: offrire alle donne vittime di violenza uno spazio protetto e specializzato, neutrale, dove possano condividere ed elaborare la propria esperienza, attivando le risorse necessarie per uscire dalla violenza in un’ottica di autodeterminazione.

L’inserimento di assistenti sociali serve a garantire professionalità e competenza, ma il Centro mantiene una metodologia distinta dai servizi sociali, evitando sovrapposizioni che rischierebbero di compromettere la centralità del vissuto di violenza e il lavoro relazionale con le donne. E’ fondamentale che il Centro Antiviolenza venga riconosciuto come un luogo con un’identità specifica che mette in campo metodologie condivise  ponendo sempre al centro le donne che vivono una condizione di violenza. Il Centro antiviolenza:

–         accoglie e riconosce la capacità di autodeterminazione delle donne

–         fornisce uno spazio non giudicante e di sostegno

–         mira alla decostruzione dei modelli dominanti e di potere

–         promuove un cambiamento culturale dei contesti in cui opera in termini di prevenzione e contrasto al fenomeno della violenza di genere

–         accompagna la donna nel percorso di uscita dalla sua condizione di maltrattamento, nella fase di emergenza e in quelle successive, favorendo la sua autonomia personale

Il Centro Antiviolenza Tina ad oggi è composto da sei professioniste:

– Coordinatrice del Centro,

–  una Assistente Sociale a tempo pieno e una assistente sociale a tempo parziale,

– una educatrice a tempo parziale.

Al suddetto personale dipendente si aggiunge il personale in appalto (AS e psicologa) Gulliver.

Inoltre Il Centro si avvale della collaborazione di:

–         Consulenti legali (che offrono gratuitamente consulenze legali alle donne che si rivolgono al Centro Tina, ciò a seguito di un accordo con l’Ordine degli avvocati di Modena);

–         Operatrici del pronto intervento H24 (che intervengono nelle emergenze durante la chiusura del Centro Antiviolenza);

–         Mediatrici linguistiche e culturali.

L’equipe del Centro Antiviolenza lavora in stretta collaborazione con la rete dei servizi sociosanitari presenti sul territorio, le Forze dell’Ordine nonché con il Terzo Settore e con la cittadinanza.

Il Centro Tina trae le risorse economiche per il proprio funzionamento e per lo svolgimento delle attività:

– dal bilancio dell’Unione dei Comuni del Distretto Ceramico;

– dai finanziamenti derivanti da DGR Emilia Romagna e da progetti che promuovono attività rivolte alle donne che vivono una condizione di violenza;

– dalle donazioni da parte di associazioni e liberi cittadini che mostrano particolare sensibilità alla tematica.

Nei prossimi mesi è prevista l’apertura della Casa Rifugio del Centro Tina. L’appartamento dispone di 6 posti letto, destinati a donne con o senza figli, che vivono condizioni di maltrattamento e violenza di genere, che necessitano di allontanarsi dal contesto violento.

L’amministrazione comunale di Sassuolo progetta e realizza iniziative coordinate con i Comuni del Distretto per la promozione delle pari opportunità sia per la ricorrenza dell’8/3 che per la ricorrenza del 25/11 in virtù del Protocollo d’Intesa tra tutti i comuni dell’Unione del distretto ceramico. Per entrambe le date   vengono da tempo realizzate iniziative varie di sensibilizzazione pubblica anche con la collaborazione dell’associazionismo locale.

La giornata mondiale contro la violenza sulle donne, che si tiene annualmente il 25 novembre, rappresenta l’occasione per coinvolgere la città, in particolar modo i ragazzi e alle ragazze, in una riflessione che interroghi in modo consapevole sulle ragioni della violenza e sulla necessità di reagire attraverso la cultura del rispetto reciproco e della parità dei diritti, all’interno della famiglia, nell’ambiente scolastico, sul lavoro: altro obiettivo del triennio, condiviso con iI tavolo di cui sopra è infatti quello di ripensare questo importante appuntamento per rinnovare l’interesse dei ragazzi e delle ragazze; da anni infatti è in essere un progetto legato al 25/11 che coinvolge le amministrazioni del distretto e gli istituti superiori del territorio, che si intende ripensare per adeguarlo agli interessi delle ragazze/ragazzi e dei mutamenti della società.

Già da 5 anni viene proposto “Impari”, un progetto distrettuale e in collaborazione con il Centro Documentazione Donna di Modena che prevede la realizzazione di incontri presso le scuole primarie sul tema delle differenze di genere; progetto che è stato finanziato dalla Regione e verrà realizzato per il prossimo biennio.

Il Comune di Sassuolo e alcune realtà imprenditoriali propongono il progetto DONNE LEAD: PERCORSI DI EMPOWERMENT E CRESCITA STRATEGICA che prevede la realizzazione di una serie di iniziative per promuovere l’empowerment femminile, anch’ esso finanziato da fondi regionali.

Un ulteriore progetto messo in campo dall’unione del Distretto Ceramico è “Per provare a cambiare 2025-2026” rivolto agli Istituti scolastici secondari di secondo i cui obiettivi generale sono:

–         favorire il rispetto per una cultura plurale delle diversità e della non discriminazione, anche in relazione all’orientamento sessuale e all’identità di genere, promuovere il tema della parità uomo-donna e le pari opportunità.

–         contribuire al cambiamento culturale relativo al contrasto alla violenza di genere da parte dell’intera comunità, in particolar modo nei riguardi delle giovani generazioni attraverso azioni e attività di prevenzione, formazione ed informazione. L’attività di prevenzione è rivolta soprattutto ai più giovani nelle scuole e presso le agenzie educative del territorio, nei contesti formali ed informali,

–         ampliare la collaborazione con gli Istituti scolastici (in particolar modo quelli ubicati in contesti periferici/montani), con le associazioni sportive del distretto, con i servizi sanitari e sociali appartenenti alla rete in modo che, a loro volta, possano divenire promotori di cambiamento anche attraverso iniziative, eventi, spettacoli e laboratori per tutta la cittadinanza.

Più in generale voglio ricordare l’impegno e l’azione fondamentale da parte di tutto il personale del Centro Tina che mette in campo molti altri progetti formativi che affrontano in modo strutturale e critico la questione della violenza contro le donne, organizzando incontri di formazione rivolti a:

–         Personale sanitario del pronto soccorso dell’Ospedale di Sassuolo e Baggiovara

–         Polizia Locale

–         Medici di medicina generale del Distretto

–         Croce Rossa Italiana

–         Insegnanti degli Istituti secondari di primo e secondo grado

–         Istituti scolastici di primo e secondo grado

–         Legali

–         Associazioni

Iniziative pubbliche rivolte alla cittadinanza attraverso :

–         organizzazione di iniziative pubbliche principalmente nel mese di novembre relative alla “Giornata internazionale per l’eliminazione della violenza contro le donne “del 25 novembre in collaborazione con gli Istituti scolastici,

–         Interventi ad eventi pubblici organizzati da Enti o Associazioni del territorio con la finalità di promuovere l’attività del Centro antiviolenza Distrettuale e sensibilizzare sulla tematica

Tra le azioni politiche, normative, educative e culturali che le istituzioni dovrebbero mettere in campo per fare in modo che la differenza di genere non sia solo tollerata o tutelata, ma riconosciuta come risorsa fondamentale della democrazia ve ne sono alcune di competenza anche dell’amministrazione comunale e sovra comunale a livello di distretto.

Oggi l’azione concreta che stiamo portando avanti è l’istituzione di un tavolo per le Pari Opportunità, con obiettivi specifici e azioni, infatti dalla primavera 2025 sono in atto incontri di confronto per la nascita di un tavolo permanente con le Istituzioni, le Associazioni, la Cittadinanza che ha per focus la gestione di azioni coordinate e continuative che abbiano come baricentro le Pari Opportunità, nella consapevolezza che il percorso da percorrere deve essere continuo e condiviso. Sono stati realizzati diversi incontri, che vedono la partecipazione del  Centro distrettuale antiviolenza Tina e  diverse associazioni del territorio operanti sul tema ( Evoè/Sted Manicure, Artemisia, Non è colpa mia, Oltre la Bolla). Gli incontri , in questo periodo, sono incentrati sull’organizzazione della giornata mondiale contro la violenza sulle donne.

Le attività del Tavolo per le pari opportunità e ogni altra occasione utile per promuovere una riflessione interna e pubblica per il contrasto agli stereotipi, la promozione del rispetto e della non prevaricazione sono una priorità nell’ambito delle attività mirate al raggiungimento delle Pari Opportunità.”

La prima interrogazione consigliare discussa nel corso dell’ultimo Consiglio Comunale era a firma dei consiglieri del Partito Democratico Montanari e Maffei, avente ad oggetto “Per non dimenticare: giovani in fuga e memoria dell’emigrazione sassolese: riconoscere il valore di chi parte e di chi arriva”.

“A partire dagli anni Cinquanta, numerosi nativi sassolesi hanno lasciato la città per emigrare – recita l’interrogazione – in Germania, Svizzera, Francia, Belgio, Stati Uniti, Argentina e altri Paesi, in cerca di migliori condizioni lavorative e di vita. Queste vicende rappresentano una parte fondamentale della nostra storia locale e familiare, ancora viva nella memoria di molti cittadini. Oggi assistiamo a un fenomeno differente nella forma ma simile nella sostanza: sono i nostri giovani sassolesi, spesso laureati e qualificati, a dover lasciare il territorio per cercare all’estero riconoscimento professionale e prospettive di realizzazione personale. A livello nazionale. tra il 2013 e il 2023, oltre 550.000 giovani italiani tra i 18 e i 34 anni hanno lasciato il Paese, con un saldo netto negativo di 377.000 unità. Solo nel 2023 si è registrato un ulteriore incremento del fenomeno, con oltre 97.000 giovani laureati emigrati, in crescita del +22% rispetto all’anno precedente. A Sassuolo, secondo i dati disponibili, il 24% della popolazione ha più di 65 anni, mentre gli under 35 rappresentano meno del 30%. A livello nazionale l’indice di vecchiaia è passato negli ultimi due decenni (2002-2024) da circa 11 O ad oltre 180, e dunque l’indice di ricambio generazionale della popolazione attiva segnala una criticità strutturale nel rinnovamento della forza lavoro. La nostra economia locale, e in particolare il distretto ceramico, è oggi ampiamente sostenuta dalla presenza di lavoratori immigrati, impiegati in settori chiave come agricoltura, edilizia, assistenza alla persona e industria leggera, con ruoli spesso faticosi e scarsamente riconosciuti ma essenziali alla tenuta del tessuto economico e produttivo.

Tutto ciò premesso, si interroga il Sindaco e la Giunta per sapere: Se siano disponibili, aggiornati e pubblici, i dati relativi all’indice di vecchiaia e all’indice di ricambio generazionale della popolazione sassolese dal 2002 ad oggi; Se il Comune dispone di studi, archivi o documentazione sull’emigrazione dei nativi sassolesi a partire dagli anni Cinquanta, con indicazioni sulle destinazioni prevalenti, i numeri complessivi e l’eventuale esistenza di reti o associazioni di sassolesi all’estero; Se l’Amministrazione intenda promuovere, anche in collaborazione con scuole, associazioni, archivi locali e università, un progetto di raccolta e valorizzazione della memoria migratoria sassolese, capace di raccontare tanto l’emigrazione storica quanto le nuove forme di mobilità giovanile; Se sia allo studio l’istituzione a livello cittadino di una “Giornata della Memoria del Migrante” o iniziative simili, che possa unire riflessione, cultura e cittadinanza attiva per superare contrapposizioni ideologiche e promuovere una narrazione inclusiva; Quali strategie siano previste per contrastare la partenza dei giovani sassolesi, favorire il loro eventuale ritorno e creare condizioni di attrattività per le nuove generazioni; Se l’Amministrazione riconosca e intenda valorizzare il contributo della manodopera straniera nei settori chiave dell’economia cittadina, promuovendo percorsi di integrazione, formazione e cittadinanza attiva”.

Ha risposto la Vicesindaco Serena Lenzotti.

“Desidero innanzitutto ringraziare i Consiglieri per aver sollevato un tema che intreccia memoria, identità, futuro e coesione. È nostro compito, come Amministratori, riconoscere il valore di ogni percorso umano, che sia radicamento o partenza, e costruire politiche che parlino a tutta la comunità: a chi resta, a chi torna, a chi arriva.

Di seguito le risposte ai singoli punti:

1. Indice di vecchiaia e ricambio generazionale

Nel decennio 2015–2025, l’indice di vecchiaia nel Comune di Sassuolo è passato da 153,28 a 188,48, confermando un progressivo invecchiamento della popolazione – un trend che rispecchia il quadro nazionale.

I residenti con 65 anni o più sono aumentati da 8.806 a 9.756, mentre la fascia 0–14 anni è scesa da 5.745 a 5.176. Significativo anche il calo della popolazione di 6 anni: –24% in dieci anni.

Questo scenario mette in evidenza una criticità demografica strutturale: il ricambio generazionale è debole, e serve una strategia territoriale capace di trattenere e attrarre giovani, valorizzando competenze e offrendo prospettive.

2. Dati sull’emigrazione storica e recente

I dati sul flusso migratorio sono disponibili in forma informatizzata solo a partire dal 1986. Per gli anni precedenti (dal 1950 al 1985), sono consultabili dati aggregati negli annuari ISTAT, disponibili online.

Tra il 2014 e il 2024, le emigrazioni da Sassuolo sono cresciute da 751 a 1.000 unità. Tuttavia, le principali destinazioni risultano essere i comuni limitrofi: Casalgrande, Castellarano, Fiorano Modenese.

Per comprendere la mobilità internazionale, occorre guardare ai dati AIRE (Anagrafe Italiani Residenti all’Estero).Alcuni dati significativi:

* Il 45% degli iscritti AIRE al momento della registrazione aveva un’età compresa tra 0 e 18 anni.

* Solo il 28% degli iscritti AIRE (2.664 persone in totale) è nato a Sassuolo.

* Di questi, la metà sono bambini nati da genitori stranieri residenti sul nostro territorio.

Questi numeri ci parlano non solo di mobilità, ma anche di identità complesse, di nuovi intrecci culturali, di una comunità in evoluzione.

3. Documentazione e memoria migratoria

L’Amministrazione ha già intrapreso un percorso per ricostruire e valorizzare la memoria migratoria sassolese, sia storica che attuale.

In particolare:

* Durante l’ultima edizione del Festival della Migrazione, abbiamo presentato – insieme alla dottoressa Delfina Licata, Fondazione Migrantes– i dati aggiornati sull’emigrazione italiana verso l’estero ( Rapporto Italiani nel mondo 2024. I cammini e le storie che rigenerano l’Italia delle mobilità).

* È attualmente in corso il progetto “Radici e Argilla”, che intende raccontare l’internazionalizzazione del distretto ceramico, attraverso le storie e i legami tra Sassuolo e alcune realtà estere, tra cui Castellón (Spagna) e il Tennessee (USA).

* I video e materiali della ricerca sono in fase di completamento e dovrebbero essere pronti entro fine anno, con l’obiettivo di dar vita a una piattaforma “Sassuolo nel mondo”, capace di custodire e condividere storie, volti, memorie.

4. Fuga dei giovani e attrattività territoriale

Il tema della mobilità giovanile è centrale nelle nostre agende. Tra le azioni già avviate o in corso di progettazione:

* Potenziamento del sistema educativo-formativo, con l’obiettivo di trattenere i talenti e ridurre la distanza tra formazione e lavoro.

* Collaborazione con imprese del territorio, per valorizzare tirocini, apprendistato e percorsi di rientro.

* Sostegno a progetti europei incentrati su mobilità consapevole, ritorno circolare e imprenditoria giovanile.

L’obiettivo non è impedire la partenza, ma rendere Sassuolo un luogo in cui valga la pena tornare  e, per alcuni, restare.

Conclusione:

Raccogliere e trasmettere la memoria dell’emigrazione sassolese non è solo un dovere culturale, ma una scelta politica consapevole. La memoria diventa così uno strumento di coesione, e il riconoscimento reciproco come fondamento di cittadinanza”.