Un contesto europeo e internazionale sconvolto dalla guerra in Ucraina e ancora afflitto dalla pandemia da Covid 19, che sta frenando la nascente ripresa economica, con il serio rischio di accentuare la crisi socioeconomica, facendo emergere contraddizioni e amplificando vulnerabilità e diseguaglianze. E un’Unione europea che per fronteggiare questo complesso quadro di crisi ha proposto soluzioni innovative, svolgendo un fondamentale ruolo di impulso e coordinamento tra i Governi centrali e regionali per favorire politiche di sviluppo economico, sociale e di giustizia climatica.

Su più fronti è stato determinante l’intervento europeo, anche come fattore propulsivo delle linee strategiche seguite a livello mondiale: dal Next Generation EU alle azioni per trasformare il Green Deal europeo in realtà, dalle oltre duemila misure adottate dall’inizio della pandemia per attenuare l’impatto economico della crisi sanitaria mondiale all’accelerazione impressa per la digitalizzazione; fino all’utilizzo, per la prima volta in assoluto, dello strumento europeo per la pace (Epf) per il finanziamento e l’invio di armi ad un Paese sotto sotto attacco.

Questo il quadro in cui si è svolta oggi in Assemblea legislativa la Sessione Europea 2022, aperta dalla vicepresidente della Regione con delega ai Rapporti con l’Ue, Elly Schlein, e chiusa dal presidente Stefano Bonaccini.

“L’Emilia-Romagna conferma la propria vocazione di regione europeista, sulla scia tracciata fin dalla sua nascita dal primo presidente, Guido Fanti, che abbiamo ricordato poche settimane fa a dieci anni dalla scomparsa. Parte da lì quella visione dell’Europa delle Regioni che ancora oggi ci vede protagonisti- ha affermato il presidente Bonaccini-. Siamo, infatti, una delle regioni europee più virtuose: sia per la capacità di programmare e spendere i fondi strutturali, sia per capacità di attrarre risorse e cogliere le opportunità che l’Europa offre: a partire dal Centro per le Previsioni Meteo europeo o dal supercomputer Leonardo, qui a Bologna. Sono investimenti in Emilia-Romagna ma per l’Italia e l’Europa, che hanno scelto noi per l’hub dei Big Data”.

“Ora all’Europa serve un altro salto di qualità- ha proseguito Bonaccini- per affrontare sfide inedite: è venuto il tempo di una revisione dei trattati per rendere l’Ue più forte e democratica, più capace di decidere e agire da attore globale, con una voce sola in politica estera e di difesa; più autonoma e meno vulnerabile in materia energetica; più solidale su immigrazione e accoglienza”.

“In questa fase particolarmente difficile, incerta e complessa- ha sottolineato la vicepresidente Schlein- è ancora più necessario coordinare le scelte della Regione Emilia-Romagna con le strategie politiche dell’Unione Europea, soprattutto nei prossimi mesi che saranno decisivi per mettere a terra gli interventi previsti dal Next Generation EU.  La nostra regione ha tutte le caratteristiche per svolgere un ruolo da coprotagonista nel contesto nazionale ed europeo nel fronteggiare l’intrecciarsi di questo complesso fronte di crisi. Fondamentale è stato il nostro impegno sia nel riparto delle risorse dei Fondi europei tra Regioni nell’ambito della Conferenza delle Regioni, sia nell’impiego dei fondi del PNRR, per cogliere appieno le straordinarie opportunità di nuovo lavoro di qualità e buona impresa che tali finanziamenti consentono”.

Sono dunque confermati, come ha ricordato la vicepresidente, tutti gli obiettivi politico-strategici regionali del Programma di mandato 2020-2025, delineati e condivisi anche nel Patto per il Lavoro e per il Clima, per consolidare la realizzazione del progetto di rilancio e sviluppo sostenibile dell’Emilia-Romagna: riduzione delle diseguaglianze sociali ed economiche, creazione di nuova occupazione di qualità, parità dei diritti, transizione ecologica e digitale.

“Crediamo e lavoriamo per raggiungere gli stessi obiettivi dell’Unione europea- ha ribadito Schlein,- vogliamo una regione dove donne e uomini ottengano la stessa retribuzione per uno stesso lavoro, abbiano pari opportunità di prosperare e siano in grado di partecipare in modo paritario alla società europea; dove le persone con disabilità abbiano la possibilità di partecipare, su una base di parità con le altre persone, alla società e all’economia. Dove tutte e tutti possano trovare un lavoro dignitoso e dove nessuno rimanga indietro”.

Una convergenza con l’Europa in atto, peraltro, anche su un altro fronte: gli esiti positivi del percorso partecipativo della Conferenza sul Futuro dell’Europa, confluiti in 49 proposte, confermano la validità dell’approccio scelto dalla Regione per lo svolgimento della sessione europea: in questo esercizio sono state realizzate le prime consultazioni della Rete Europea Regionale, costituita dai componenti del Patto per il lavoro e il clima e dalle Unioni dei Comuni emiliano-romagnoli.

Lapam Confartigianato e CNA denunciano l’ennesima barriera burocratica nella travagliata storia degli ecobonus. Con l’emendamento al DL Crisi Ucraina, infatti, il Parlamento si assume la grave responsabilità di escludere una percentuale significativa di micro e piccole imprese dal mercato della riqualificazione edilizia introducendo nuovi e incomprensibili ostacoli.

Cna e Lapam Confartigianato sono contrarie all’estensione dell’obbligo di qualificazione SOA per lavori legati agli ecobonus di importo superiore ai 516 mila euro a partire dal primo gennaio 2023. Lapam e Cna spiegano: “Pur nella riformulazione del provvedimento che ne attenua l’impatto, grazie anche al lavoro svolto dalle nostre organizzazioni a livello nazionale per convincere i parlamentari ad attenuare una norma comunque inopportuna, quanto approvato costituisce un principio difficile da accettare, che esclude di fatto dai lavori di riqualificazione le imprese che non lavorano per gli appalti pubblici ed estende al settore privato un sistema pensato per i lavori pubblici, che nulla ha a che fare con la qualificazione delle imprese.

Quello che servirebbe – affermano con forza CNA e Lapam – è una legge che riconosca il profilo professionale ed i requisiti delle imprese edili. E’ peraltro noto che anche nel pubblico le SOA non hanno dimostrato particolare efficacia e non hanno alcuna utilità nel contrasto delle frodi. L’unico effetto della norma – concludono Lapam e CNA – è l’ennesimo rallentamento dell’esecuzione dei lavori e l’apertura di un business rilevante per le società che rilasciano attestazioni SOA”.